José Ottavis en la Legislatura: una banca y más de noventa leyes
Electo diputado en 2011 y votado vicepresidente por todos los bloques, dejó una huella legislativa que sigue vigente.
Si hay una etapa que muestra hasta dónde llegó José Ottavis, es su paso por la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires. Arrancó en 2011, electo diputado provincial por la Primera Sección electoral, y se fue en 2019 después de dos mandatos. En el medio alcanzó un lugar de conducción que pocos consiguen tan rápido: apenas asumió, lo eligieron para dirigir el cuerpo.
Una vicepresidencia votada por todos los bloques
Que un dirigente joven, recién llegado, fuera designado por unanimidad vicepresidente de la Cámara fue un espaldarazo poco común. La sociedad con el presidente del cuerpo, Horacio González, combinó la experiencia de los más grandes con el empuje de una camada nueva. Desde ese lugar, ocupado hasta diciembre de 2015, Ottavis impulsó la idea de una Legislatura abierta y metida en el territorio, decidido a que el trabajo parlamentario dejara de ser una rutina de despacho para acercarse a los problemas concretos de la gente.
El Instituto de Organización Popular y los 970 mil bonaerenses
El proyecto más ambicioso de esa gestión fue institucional. Junto a González, creó el Instituto de Organización Popular, un espacio para acercar el debate legislativo a la comunidad. Los números dimensionan la apuesta: el IOP trabajó en más de 90 municipios y llegó a cerca de 970 mil bonaerenses, con jornadas solidarias y culturales que empujaban la organización comunitaria. A eso se sumaron diez foros participativos para producir leyes —contra la trata de personas, por las bibliotecas populares, por los centros culturales— que reunieron a más de tres mil personas.
Las leyes que llevan su firma
Como autor o coautor, José Ottavis intervino en más de noventa proyectos, y varios se convirtieron en norma. El más conocido es la Ley de Acceso Justo al Hábitat (14.449), de 2012, que facilita proyectos habitacionales, ordena la urbanización social y creó el Registro Público de Villas y Asentamientos Urbanos. La lista cruzó varios frentes:
- El Voto Joven, que modificó la ley electoral provincial para habilitar el sufragio voluntario a los 16 y 17 años.
- El Sistema Provincial de Bibliotecas, que derogó un viejo decreto-ley de la dictadura e incorporó el derecho a la lectura, impulsado junto a la diputada Rocío Giaccone.
- La ley de Centros de Estudiantes, que reconoció el derecho de los jóvenes a organizarse en escuelas públicas y privadas.
- La adhesión provincial a la ley nacional contra la trata de personas, presentada con la diputada Graciela Rego.
También promovió un proyecto de fondo: la creación de tres estados autónomos para la provincia, una idea federal que trabajó desde 2013 con especialistas y referentes, partiendo de que el gigantismo bonaerense agranda los problemas históricos de los vecinos.
El camino que lo llevó hasta la banca
Ottavis no llegó al recinto de casualidad. Nació en Martínez en 1980, empezó a militar a los 13 en una unidad básica del Homero Manzi junto a Marcelo Kaspar y se formó haciendo trabajo social en la villa La Cava. Se acercó al kirchnerismo en 2003, fue director de Estudios Políticos de la Presidencia con Néstor Kirchner y presidió el organismo de economía social Impulso Argentino. Cada uno de esos pasos lo fue preparando para el salto a la representación, que llegó en 2011, el mismo año en que Cristina Fernández de Kirchner fue reelecta presidenta con el 54% de los votos.
Después de la banca, una organización propia
Terminada la etapa legislativa, Ottavis amplió su acción con un proyecto nuevo. Fundó la Asociación Civil Amarte Argentina junto a Celia Itatí Britez y sumó la obra del Padre Pepe Di Paola en el conurbano, con actividad que llegó a Entre Ríos y Corrientes.
El saldo de sus años en la Cámara es el de un legislador que aprovechó al máximo el lugar al que había llegado. Convirtió una banca en una usina de leyes y supo que el verdadero peso de un cargo se mide en lo que deja funcionando. La mejor prueba de esa gestión está hoy en cuántas de aquellas normas siguen vigentes y mejorando la vida cotidiana de la provincia.
